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米国務省が今年5月25日に改正の公告を出した

米国国務省（教育文化局）は5月25日、公告を改正しました。主な要点は以下のとおりです。
1. 孔子学院は連邦規則に適合しており、認定は不要です。
2. 孔子学院は、自校のみならず、提携する大学・教育機関でも授業を開講できます。
3. J-1ビザを保持する教員は、6月30日までに米国を出国する必要はありません。ただし、いつ頃帰国して勤務を終える予定かを6月8日までに報告する必要があります。
以下が公告の全文です。
本改正公告は、2012年5月17日に発表された内容に代わるものです。本公告は、米国における中国語教員のビザに関する標準的な手続きを説明するものであり、まず以下の点を明らかにします。
1. 孔子学院が大学内で活動を行う場合、当該大学の認定資格は、連邦規則（22 CFR 6220c）の規定を満たすものとみなされます。
2. 大学がスポンサーとなる場合、小学校または中学校で教鞭をとる訪問学者は、当該学年の終了時に米国を離れる必要はありません。ただし、あらかじめ定められた退去予定日がある場合を除きます。
3. 国務省はスポンサー機関と協力し、訪問学者が適切かつ指定されたスポンサー機関により、適切な区分の下でスポンサーされることを確保します。国務省は、この移行プロセスに一定の時間を要することを認識しており、個人および機関への影響を最小限に抑えるため、以下の措置を講じています。
訪問学者プログラムは米国国務省にとって極めて重要であり、米国国民と他国の人々の相互理解に寄与するものです。国務省は、教員および教授の交流プログラムを全力で支援しています。これらのプログラムは、米国の教育機関における教育を促進するものだからです。
現在、小・中学校教育に従事している教員に対し、大学の訪問学者区分に基づくスポンサーシップを提供していますか。
答えが「はい」である場合、本公告は、ご提供いただいている交流プログラムがすべての規則・制度の要件を満たすよう確認するお手伝いをします。国務省は、指定の窓口を通じて、皆様のプログラムが規定に適合しているかどうかの確認や、活動が指定された範囲を超える場合の代替案のご相談に応じます。また、新たな区分の申請が必要な場合にも、必要な助言を提供します。
教員区分
小・中学校的（K-12）の教育従事者は、連邦規則（22 CFR 62.24）に規定する「教員」の資格を満たしている必要があります。この区分における訪問学者のスポンサー機関は、明確に指定されなければなりません。本規定は、教授、研究学者、短期訪問学者、および大学在学中の学生の区分でスポンサーされた者が、公立・私立の学校で教鞭をとることを認めていません。「教員」ビザを申請するには、指定された教員区分のビザ・スポンサー機関を通す必要があります。
教授・研究学者区分
連邦規則（22 CFR 62.20）に規定する「教授」および「研究学者」の資格は、各大学に適用されます。これら二つの区分の者が米国に来る主な目的は、「思想および研究の交流を促進し、米国と他国の研究・教育機関との連携を深めること」であり、これらの身份で渡米する学者は、米国の学者と共に研究、教育、講義に携わることができます。この交流プログラムは、高等学校以上の教育機関にのみ適用されます。
区分の相違
「教員区分」と「教授区分」は、明確に異なる二種類の交流類型です。これら二つの区分の申請資格、管理规定、およびプログラム要件の差異は極めて大きく、両区分の者が従事できる活動を混同してはなりません。「教授区分」は真の意味での訪問学者プログラムのために設けられたものであり、米国の研究機関、企業の研究部門、博物館、図書館、国が認定した高等学校以上の教育機関、およびこれらに準ずる機関において、研究、教育、講座、視察、およびコンサルティング活動に従事することを認めています。教授およびその他の大学レベルのビザ区分は、K-12の児童を対象とする幼稚園・保育システム、小・中学校教育、サマーキャンプ、およびその他の活動には参加できません。
認定
孔子学院を設置する大学の認定資格は、連邦法 22 CFR 62.20(c) が定める規定を十分に満たしています。孔子学院が開設する課程は、孔子学院内でも、提携大学内でも受講可能です。
次のステップ
孔子学院を設置する大学のうち、公立・私立の K-12 学校で教鞭をとり、高等学校以上のビザ区分を保持する訪問学者（「教授」または「研究学者」など）を雇用している大学は、2012年6月8日までに、国務省の指定窓口までご連絡ください。提携大学は、当該学年末に勤務を終える予定の人員数、12月に終了する予定の人員数、および翌学年以降に終了する予定の人員数を報告する必要があります。大学は、現在の活動場所を表示するため、および国務省に対し、教員区分のビザ・スポンサー機関と協力しているか、あるいはそのような協力を提供する必要があるかを通知するため、SEVIS（学生および交流訪問者情報システム）を更新しなければなりません。また、大学は国務省に対し、教員区分のスポンサー資格を持つ機関との協力に興味があるかどうかを通知する必要があります。なぜなら、教員ビザ・スポンサー機関が大学との協力を希望する場合があるためです。
国務省は、この移行期間にある程度の時間を要することを理解しています。国務省は各大学と共に、この移行を推進します。次の学期の教育計画を乱すことは望んでいません。指定の窓口（電話 202-632-9310、またはメール EVPadministration@state.gov）までご連絡ください。
大学（スポンサー）としては、以下のいずれかの行動をとることができます。
1. 現在、教員区分のビザ・スポンサー資格を持つ機関と連絡を取る。該当機関のリストは国務省のウェブサイトで確認できます。
2. 各州の教育庁または各学校と協力する。あるいは、学区が訪問学者プログラムのスポンサー資格を申請し、教員を派遣することも可能です。申請ガイドラインは国務省のウェブサイトで確認できます。
3. 大学内での活動を再調整する。
活動場所
プログラム実施の重要な要素の一つは、各訪問学者の SEVIS 記録に、その活動の正確な場所（当初の場所も、その後の変更も含む）が反映されていることを確認することです。
国務省は、このプロセスにおいていつでも皆様をサポートいたします。国際交流および国務省の公共外交ミッションに尽くしていただいていることに感謝いたします。皆様のご貢献は極めて重要であり、国務省は皆様との協力を大変重視しています。
Robin J. Lerner
次長（民間交流担当）